近年來,在集團(tuán)公司黨委和建工交航黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,審計部堅持“以審計精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信”,積極探索高質(zhì)量審計工作發(fā)展之路。以服務(wù)公司發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),從健全審計體系建設(shè)、提升審計質(zhì)量、創(chuàng)新審計整改方式等方面精準(zhǔn)發(fā)力,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,努力當(dāng)好公司高質(zhì)量發(fā)展的“衛(wèi)士”和“哨兵”,在推進(jìn)內(nèi)部審計工作高質(zhì)量發(fā)展上接續(xù)發(fā)力。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全審計監(jiān)督體系
強(qiáng)化審計中心工作。堅持公司發(fā)展戰(zhàn)略在哪里,中心工作在哪里,審計監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,把審計工作貫穿公司發(fā)展各環(huán)節(jié)和全過程。以整體上市為契機(jī),以服務(wù)公司改革發(fā)展、防控重大風(fēng)險為目標(biāo)。根據(jù)2018年2月集團(tuán)提出的“重塑審計”的工作目標(biāo),構(gòu)建公司新型審計監(jiān)督體系。以新風(fēng)險為導(dǎo)向,既警惕出現(xiàn)“黑天鵝”事件,又防范出現(xiàn)“灰犀?!笔录?,將監(jiān)督視角從過去投向未來,把預(yù)測風(fēng)險作為防范風(fēng)險的起點。
強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)。完善審計領(lǐng)導(dǎo)和管理體制機(jī)制,明確由黨委書記、董事長親自分管審計工作,成立了黨委審計委員會并高效運轉(zhuǎn)。2017年以來共召開審計委員會10余次,對審計工作研究部署。建立重大審計事項向黨委會報告機(jī)制,公司黨委定期或不定期聽取審計工作匯報,對審計計劃、審計體系建設(shè)及審計結(jié)果運用等重大事項進(jìn)行研究審議。2017年以來公司黨委共聽取審計工作匯報和研究審計事項16次,為審計工作開展創(chuàng)造了良好環(huán)境、提供了堅實保障。在《審計工作實施辦法》《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》2項基本制度的基礎(chǔ)上配套制定了《審計問題整改銷號實施細(xì)則》《審計人才庫》《風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)》等11項制度,廢止了《投資運營審計管理辦法》《分包結(jié)算審計管理辦法》《離任審計管理辦法》等6項制度。進(jìn)一步建立健全公司“2+N”審計管理制度體系,確保審計工作開展有章可循、有規(guī)可依。
強(qiáng)化審計隊伍建設(shè)。強(qiáng)化公司審計力量建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)審計部力量,優(yōu)化審計人員結(jié)構(gòu)。2017年以來共抽調(diào)11人次參與集團(tuán)和政府單位審計工作,抽調(diào)29人次參與公司各類審計項目。通過“以干代訓(xùn)”切實提高審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,提升審計工作質(zhì)量。同時建立公司審計人才庫,培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化、能力強(qiáng)的審計隊伍助推審計工作實現(xiàn)新提升。
完善工作機(jī)制,履行審計監(jiān)督職能
創(chuàng)新工作模式。信息化建設(shè)推動審計工作高效規(guī)范運行。2022年,在公司清科銳華信息化系統(tǒng)中架設(shè)了審計通知、審計實施方案、審計整改通知、審計整改驗收等4項流程,規(guī)范審計通知、實施方案簽批、整改驗收標(biāo)準(zhǔn)和銷號程序,有效提高了審計工作效率。
緊扣審計重點。持續(xù)完善和改進(jìn)“全面覆蓋”審計方式。每年初公司按照審計“全覆蓋”和“五個必審”(離任必審、投資必審、完工必審、兌現(xiàn)必審、虧損必審)的要求,統(tǒng)籌制定年度審計項目計劃,形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾,防止“破窗效應(yīng)”。2017年以來累計完成審計項目71項,并連續(xù)3年超額完成集團(tuán)下發(fā)審計任務(wù)。
從嚴(yán)考核管理。為充分發(fā)揮考核導(dǎo)向和指揮棒作用,探索實施審計結(jié)果考核運用機(jī)制。推動制定《建工交航內(nèi)部審計整改專項考核細(xì)則》,2022年開始將審計整改情況與被審計單位的業(yè)績考核掛鉤,增強(qiáng)整改剛性約束。根據(jù)集團(tuán)要求,實行審計部差異化考核,為審計人員獨立、公正、客觀地開展工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境,審計部年終考核排名由2020年第11名提高到2022年第3名。
強(qiáng)化責(zé)任落實, 推動整改提質(zhì)增效
聚焦重點領(lǐng)域抓監(jiān)督。立足“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位,堅持有所為有所不為,聚焦主責(zé)主業(yè)。2017年以來,公司累計開展各項審計71項,其中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計10項。近年來開始大力推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,以確保公司黨委對于被審計單位落實集團(tuán)和公司重大經(jīng)濟(jì)決策的情況、經(jīng)濟(jì)運行狀況、風(fēng)險防控情況、管理漏洞以及被審計干部履職盡責(zé)等實際情況的全面掌握。通過全方位經(jīng)濟(jì)體檢為公司黨委決策部署和制定針對性措施提供有力支撐。同時,通過審計監(jiān)督進(jìn)一步增強(qiáng)被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)履責(zé)意識和紅線意識,進(jìn)一步堵塞管理漏洞、防范風(fēng)險。持續(xù)加強(qiáng)審計質(zhì)量管控,以高質(zhì)量的審計成果提升審計工作價值。
聚焦審計整改抓監(jiān)督。立足“權(quán)威高效”,實行“雙向”審計問題反饋模式,建立被審計單位自驗、公司機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)職能部門初驗、審計部門終驗的“三重驗收”整改模式,共同推動審計整改落地見效。2017年以來通過整改累計收回資金44342.83萬元,挽回?fù)p失2492.73萬元,調(diào)整會計科目963.88萬元,補繳稅款17.22萬元,清退費用11.05萬元,新建和修訂制度35項,新建和修訂相關(guān)制度25項,追責(zé)問責(zé)11人次,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程5個。將“立審立改、審改結(jié)合”作為審計過程中的重點環(huán)節(jié),推進(jìn)審計整改關(guān)口前移,確保審計成果在第一時間發(fā)揮效應(yīng);將審計整改情況與被審計單位績效掛鉤,督促其按時整改;建立“定期調(diào)度、通報督查、信息溝通”的整改工作機(jī)制,為全面落實整改提供了有力保障。
聚焦提升管理抓監(jiān)督。審計部在發(fā)現(xiàn)問題的同時,也就如何整改問題向被審計單位、各職能部門提出良好的建議;同時在完成個性化事項的基礎(chǔ)上,做出高站位的思考,提出推進(jìn)公司管理的意見和建議。2017年以來共提出審計整改意見和建議362條,并在總結(jié)各單位個性問題的基礎(chǔ)上,對提高管理方法和效果提出改進(jìn)建議。
新的起點,新的征程,公司審計工作將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),探索內(nèi)部審計新方向、新理念,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計覆蓋面,推動審計技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)審計成果運用和完善體系建設(shè),提高審計工作效率和審計工作質(zhì)量,為推進(jìn)公司健康、持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
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